日本電力企業(yè)2008/2009財年收入報告顯示,截至2009年3月31日,日本的電力企業(yè)共支付1001億日元,約合10億美元用于購買碳信用額度。
10大電力公司領銜
根據(jù)該報告,日本首席公用事業(yè)企業(yè)東京電力公司與其他5家公司去年共花費756億日元用于彌補自身碳信用額度的不足。日本第七大電力公司——北海道電力公司稱,將于2013年3月,即《京都議定書》五年期限的最后一年,公布其購買碳信用額度的全部花費。另外三家電力企業(yè)則表示,在其最新的財年收入報告中,已宣布將彌補其用于購買碳信用額度的開銷。
日本電力公司聯(lián)盟也曾表示,在《京都議定書》規(guī)定的第一減排期(2008-2012)內(nèi),上述10家電力企業(yè)總共購買了約1億9千萬噸的二氧化碳排放量。
但對于評估碳信用額度交易的關(guān)鍵信息——二氧化碳排放量,上述10家公司均拒絕透露已購買的數(shù)量。
日本的電力企業(yè)已成為該國海外碳信用額度的最大買家。截至今年3月,上述10家日本電力公司每度電的二氧化碳排放量超出其五年減排目標量9.5%至72%。由于日本電力部門設定的減排目標難以實現(xiàn),預計未來日本電力企業(yè)的碳信用額度購買量仍會增長。
主要依靠CDM
根據(jù)東京簽署的政府間協(xié)議規(guī)定,日本電力企業(yè)只能向烏克蘭和捷克共和國購買碳排放量,而為了更好地遵守碳排放量規(guī)定,有些日本電力公司正準備采用其他方式彌補碳排放量的不足。目前購買的碳信用額度中的大部分已經(jīng)或是即將通過清潔發(fā)展機制(CDM)項目購買。
上述10家日本電力公司大多拒絕就其未來碳排放購買計劃發(fā)表評論。但其中三家表示,如果他們不能按計劃削減碳排放量,將選擇向上述兩個國家購買碳信用額度。
《京都議定書》規(guī)定的減排目標并不具有法律約束力,但是所有電力公司均已表示,如果他們的減排努力缺乏成效,他們將向國內(nèi)外購買碳信用額度。
一直以來,這些公司主要購買來自發(fā)展中國家清潔能源項目的核證減排量(CERs)來彌補其碳排放量。而現(xiàn)在,由于一些發(fā)達國家的排放量遠低于其減排目標,一些日本電力公司也開始考慮向這些發(fā)達國家購買被稱為“分配數(shù)量單位”(AAUs)的排放量,來完成自身的減排任務。
減排任重而道遠
有批評人士指出,這些從海外購買的碳信用額度多數(shù)來自20世紀90年代東歐經(jīng)濟重組時關(guān)閉的一些污染企業(yè),而不是通過對清潔能源的投資獲得。
對于日本的電力部門而言,來自國內(nèi)小型企業(yè)項目的碳排放補償量是一個新興的投資領域。但是迄今為止,政府批準的全部10個碳排放項目,每年的碳削減量只有5700噸。日本電力企業(yè)實現(xiàn)減排目標依然任重而道遠。
(李慧)
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