波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)，虛擬經(jīng)濟(jì)的危機(jī)已經(jīng)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，如何“過(guò)冬”成為當(dāng)前的主旋律。這其中，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成部分的中小企業(yè)，面臨的壓力更大。小船難敵大風(fēng)浪，中小企業(yè)如何才能在危機(jī)中保存實(shí)力，等待春天的到來(lái)？“崔新生產(chǎn)業(yè)投資理論實(shí)驗(yàn)室”在最近的一份報(bào)告中給出了這樣的解答。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)中小企業(yè)能否在這一次美國(guó)金融震蕩波及過(guò)程中保全自身、甚至找到自己的轉(zhuǎn)型之道，需要注意六大因素：

　　企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。當(dāng)前，中小企業(yè)、特別是出口加工型企業(yè)被外力重創(chuàng)，生死因素在于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)安全意識(shí)。企業(yè)生存和發(fā)展全部依賴跨國(guó)公司和國(guó)際市場(chǎng)的“恩賜”，自身沒(méi)有任何防御能力。對(duì)于這一點(diǎn)，報(bào)告認(rèn)為，這并不是因?yàn)榻鹑谡鹗幰?，而是在此之前就已?jīng)命懸一線。其實(shí)外需一直存在，即使這一次金融震蕩在美國(guó)國(guó)內(nèi)波及最大的是中產(chǎn)階級(jí)及以下的低層收入階層，他們是消費(fèi)中國(guó)制造的市場(chǎng)主力。隨著美國(guó)政府的努力，這一群體的消費(fèi)能力會(huì)慢慢復(fù)蘇，但之后消費(fèi)的是不是中國(guó)制造，則另當(dāng)別論。

　　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)基本由出口加工業(yè)和重污染企業(yè)兩部分占據(jù)較大份額。但報(bào)告指出，此時(shí)政府更需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和培育市場(chǎng)方面，為這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重塑、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，給予積極支持。比如這次傾向于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資計(jì)劃，無(wú)論政府、還是企業(yè)，均需要從觀念和指導(dǎo)方針?lè)矫妫龑?dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)和新的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃。報(bào)告中表示，財(cái)政強(qiáng)力投入拉動(dòng)涉及到投資安全，而保證投資安全的基本要求，就是如何具有一個(gè)匹配的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃不是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是投資與產(chǎn)業(yè)之間的績(jī)效考評(píng)和銜接機(jī)制。對(duì)于中小企業(yè)、特別是中型企業(yè)，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃引導(dǎo)其進(jìn)行增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)安全和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的投資。比如華北制藥集團(tuán)進(jìn)行50億再投資，則不能以純粹的擴(kuò)大生產(chǎn)而進(jìn)行制造層面的投資，應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，多培育自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，以減輕、或者不依賴外來(lái)品牌作為投資規(guī)劃。

　　環(huán)保是生產(chǎn)力。環(huán)保與企業(yè)發(fā)展形成矛盾關(guān)系，是世界性的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，無(wú)論是國(guó)際間組織，還是如殼牌這樣的跨國(guó)能源企業(yè)，均把環(huán)保作為企業(yè)某種“被迫”之舉，自覺(jué)不自覺(jué)地將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保投入放在對(duì)立的位置上。即使政府部門，也將環(huán)保作為一種硬性指標(biāo)對(duì)企業(yè)加以約束，這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)中小企業(yè)有欠公平。如果這樣下去，即形成企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，才有“資格”和能力進(jìn)行環(huán)保投入，而中小企業(yè)則永遠(yuǎn)處于被“制裁”階段，十分不利于企業(yè)生存和成長(zhǎng)，特別是對(duì)于中國(guó)政策驅(qū)動(dòng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取向，政策不加以引導(dǎo)而一味任中小企業(yè)自生自滅是政府行政責(zé)任的缺位。

　　市場(chǎng)功能與政府責(zé)任。當(dāng)市場(chǎng)失效時(shí)，就到了政府應(yīng)該發(fā)揮作用的時(shí)候了。這一次美國(guó)救市和中國(guó)政府一系列財(cái)政和金融政策的突然轉(zhuǎn)變，無(wú)疑就是在市場(chǎng)失靈的情況下，所采取的非市場(chǎng)化手段。報(bào)告稱，無(wú)論是救市或者政策取向突變，其目標(biāo)仍然是還市場(chǎng)以更有效的機(jī)制，并不是因此而取代市場(chǎng)功能。

　　中國(guó)在對(duì)外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)評(píng)估做出之前，政府責(zé)任與市場(chǎng)功能之間的系統(tǒng)銜接機(jī)制和工具基本屬于空白。什么是政府的行政責(zé)任，以及什么屬于市場(chǎng)本身自動(dòng)糾錯(cuò)功能，均未來(lái)得及完成預(yù)設(shè)安排。外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)也許被非理性地夸大了，或者有許多即使沒(méi)有發(fā)生外部危機(jī)，同樣也會(huì)在內(nèi)部存在和發(fā)生類似的現(xiàn)象。

　　可持續(xù)融資機(jī)制。報(bào)告表示，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政和金融扶持政策，不能從“特”處著手，如同對(duì)公有經(jīng)濟(jì)不能特殊對(duì)待一樣，對(duì)以非公有經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)同樣也不宜采取特殊政策刺激。真正體現(xiàn)公平市場(chǎng)特殊對(duì)待，應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面有所側(cè)重。將對(duì)中小企業(yè)培育作為發(fā)育和孵化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略高度，把全球化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)作為國(guó)家戰(zhàn)略的頭等大事。以此為前提，進(jìn)行策略性和工具性的中小企業(yè)發(fā)展方向的政策把握。