今天的國常會上，竟然提到了新三板，高層正式確認，“個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。”

作為落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，新三板在這個層面上的會議上被提及，已經(jīng)真的記不清上一次是何時。

關于新三板股票轉讓利得是否應繳納個稅的問題，起源于2017年末國稅總局所得稅司開展的一場“關于新三板股權交易個人所得稅的專項核查”的工作。到了今天，也總算塵埃落定。

一、無法可依造成分歧

2017年12月底，廣東省地稅局下發(fā)《關于開展新三板股權交易個人所得稅風險核查工作的通知》，通知表示：

近期國家稅務總局通過抓取新三板2016年10月至2017年9月公布的交易數(shù)據(jù)，獲取納稅人交易時間、交易數(shù)量及涉及金額，被投資企業(yè)信息、買方信息等資料。通過賣方個人名稱與被投資公司所屬主管稅務機關進行關聯(lián)，與系統(tǒng)中申報數(shù)據(jù)進行對比，篩選了“股權轉讓交易額在500萬及以上應申報未申報”的風險疑點，并形成風險任務。

2017年8月4日，一位投資者以17.86元/股的價格轉讓了2000股新三板公司圣迪樂村(832130.OC)股份，成交額35720元，賺了6780元。對此，四川省梓潼縣地方稅務局第三稅務所于2018年1月17日向其發(fā)出了稅務事項通知書，要求該投資者在規(guī)定的期限內(nèi)，辦理股權轉讓所得個人所得稅納稅申報和報送納稅資料。

作為新三板公司，圣迪樂村也被稅務機關要求匯算清繳新三板二級市場上股份轉讓發(fā)生的個人所得稅，并督促股東及時繳納。

此后，多地投資者表示均收到了需要繳納稅的通知。針對新三板二級市場轉讓所得征稅，極易擴大投資者的虧損面，稅的問題也因此一度成為輿論的焦點。

究竟買賣新三板股票應不應該繳稅？我們再把時間拉回到五年以前。

2013年12月13日國務院下發(fā)《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》，也就是俗稱的“49號文”，其中第六條明確指出，“市場建設中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。”

基于國務院的這一要求，財政部、國家稅務總局先后下發(fā)了《關于轉讓優(yōu)先股有關證券（股票）交易印花稅政策的通知》、《關于在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)轉讓股票有關證券（股票）交易印花稅政策的通知》、《關于實施全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》、《關于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》等在內(nèi)的多個文件，明確了新三板股票印花稅、股息紅利個人所得稅的征免政策。

但對于投資者因在新三板市場轉讓所持有的股票獲利應如何繳稅，卻遲遲未出臺明確政策。

繳糧納稅并不稀奇，但在新三板股份轉讓個人所得稅繳納問題上，卻出現(xiàn)了分歧。

各地方稅務機關征繳新三板交易環(huán)節(jié)的個人所得稅的依據(jù)，是2014年12月7日頒布的《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》，認為新三板股票轉讓適用“財產(chǎn)轉讓所得”稅目，適用稅率為20%。

有些地方稅務局提出，現(xiàn)行新三板可以比照上市公司規(guī)定處理的稅收規(guī)范性文件只涉及分紅和股息兩類，并不涉及交易，股息紅利個人所得稅和印花稅政策比照上市公司，并不意味著新三板市場投資者的資本利得能夠豁免征稅。

二、“轉板”后，個人要交稅嗎？

對于轉讓上市公司股票利得的個稅繳納，在《財政部、國家稅務總局、證監(jiān)會關于個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關問題的通知財稅》（[2009]167號）中有明確規(guī)定，“對個人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉讓從上市公司公開發(fā)行和轉讓市場取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個人所得稅。”

不過，如果是個人投資者轉讓上市公司限售股取得的所得，還是要按照“財產(chǎn)轉讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅。

按照今天國常會的精神，個人在新三板炒股賺了錢，已經(jīng)確定可以免稅。

不過，如果是“集郵黨”買的股票，一不小心成功IPO，股票代碼變成了6或0開頭，要不要繳納個人所得稅呢？

研究了一些法規(guī)后，三胖哥個人認為還是需要的。

新三板公司“轉板”后，原始股東持有的股票需要鎖定一年，因為持有的是限售股，要按20%繳納個人所得稅，由證券營業(yè)機構代扣代繳。并且，《關于個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關問題的補充通知》（財稅[2010]70號）中，明確說明，限售股包括“個人持有的從代辦股份轉讓系統(tǒng)轉到主板市場（或中小板、創(chuàng)業(yè)板市場）的限售股。” 代辦股份轉讓系統(tǒng)，就是新三板的前身。

從現(xiàn)行的涉稅法規(guī)來看，免稅政策主要是對沖股票二級市場交易的高風險。對于原始股上市后取得的高溢價，個人交點所得稅也是合情合理。

不過，話又說回來，就現(xiàn)在新三板公司這個IPO通過率，或許您是多想了。

三、免稅安排符合初心

新三板作為除滬深交易所以外的第三家全國證券交易場所，無論是協(xié)議轉讓還是做市制度，都是企業(yè)股權的轉讓，是一種股票買賣行為。對于交易過程中的涉稅事項，如有明確規(guī)定的，適用具體的的文件規(guī)定，如果沒有明確規(guī)定，理應遵循49號文的精神。

今日國常會明確免稅，可以看作是從國家層面上再次對新三板的政策支持，目的是鼓勵和保護新三板市場的健康發(fā)展，更是符合“大力扶持中小企業(yè)發(fā)展”的建設初心。

不過，我們還要看到，盡管個稅征繳一事塵埃落定，但長達近一年的爭議仍體現(xiàn)出新三板制度建設不充分、不完善。在解決現(xiàn)在市場中諸多問題的鑰匙里，最重要的仍是明確市場定位。

今日國常會關于新三板的寥寥數(shù)語，可以看作是一種明確嗎？